Памятка по противодействию коррупции

 

Под  коррупцией  (от лат.  coiruptio  - разламывать, портить, повреждать) как социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей вообще.  (Словарь иностранных слов. М., 1954).Официальное толкование  коррупции  согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии  коррупции» (далее - Закон  о противодействии коррупции) следующее. Коррупция:

а)  злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав  для  себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б)  совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица,  (часть 1 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).

Противодействие коррупции:  деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: 

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений,  (часть 2 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).

 

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА

Согласно определению, сформулированному в словаре С.И.Ожегова,

взятка  это - деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как подкуп, как оплата караемых законом действий.  Предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).  Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:  получение взятки (статья 290 УК РФ) и дача взятки (статья 291 УК РФ).  Соответственно есть тот, кто ее получает (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).

Получение взятки  - получение должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки  - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе  за  общее покровительство или попустительство по службе. Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.

Взятка явная  - взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.

Взятка завуалированная  - ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.

Взяткой могут быть:

                              Предметы  - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Как следует из норм ст. 290 УК РФ любой подарок независимо от стоимости подаренной вещи, будет признан взяткой, если в связи с его вручением государственному служащему необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения.

Услуги и выгоды  - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки  - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, завышенная оплата гражданскому служащему за выполнение им иной оплачиваемой работы, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, и т.д.

Взятка впрок  - систематическое получение взятки должностным лицом в форме периодических отчислений от прибыли (дохода) предпринимателя - взяткодателя, если взяткополучатель совершает каждый раз новое деяние в его пользу, либо оказывает общее по­кровительство и попустительство.

 

ВИДЫ КОРРУПЦИОННЫХ   ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

  Гражданско-правовые деликты (правонарушения, влекущие за собой обязанность возмещения причиненного ущерба)  - в  соответствии с  п. 6 ч. 1 ст. 17   Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским  кодексом   РФ. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании  пп. 3 п. 1 ст. 575   ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, для гражданских служащих установлен запрет на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей независимо от стоимости подарка. Стоимость подарка, не превышающая трех тысяч рублей, установлена для подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.

Преступления:  (злоупотребление должностными полномочиями - статья 285 УК РФ); незаконное участие в предпринимательской деятельности - статья 289 УК РФ (Состав данного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства); получение взятки - статья 290 УК РФ; дача взятки - статья 291 УК РФ); служебный подлог - статья 292 УК РФ; провокация взятки либо коммерческого подкупа - статья 304 УК РФ; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика - часть 1 статьи 309 УК РФ.

 

КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ СЧИТАЮТСЯ ВЫМОГАТЕЛЬСТВОМ ВЗЯТКИ?

 

Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

 

ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО  ПОСЛЕ ФАКТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ

 

Статья 9 Закона о противодействии коррупции предписывает государственным и муниципальным служащим уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

 

 

Правовое направление ОМВД России по Октябрьскому району

 

 
По теме
Прокуратура Берёзовского района провела проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части уведомления работодателей о трудоустройстве лиц,
02.07.2018
Прокуратура Сургутского района провела проверку соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части уведомления работодателей о трудоустройстве лиц,
20.06.2018
«Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Владимира Путина для оперативного решения вопросов, связанных с получением гражданства Российской Федерации,
08.06.2018
 
Поправки вносятся в связи с корректировками федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
31.05.2018
Если родитель не участвует в содержании своих несовершеннолетних детей, средства на их содержание  можно взыскать через суд в порядке приказного либо искового производства ( п. 2 ст.
23.10.2018
 
Без прививки – никаких занятий - Самотлор-Экспресс И это касается не только школьных уроков, но и посещения детских садов. В прошлом номере мы уже писали о том, что в Нижневартовске случилась вспышка кори.
23.10.2018
В Сургуте задержали водителя за повторную «пьяную езду» - ТРК Сургутинтерновости Мужчина может получить наказание в виде лишения свободы сроком до двух лет В УМВД России по Сургуту возбуждено уголовное дело за повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
23.10.2018
Сотрудниками отдела по контролю за оборотом наркотиков в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств,
23.10.2018
 
Без прививки – никаких занятий - Самотлор-Экспресс И это касается не только школьных уроков, но и посещения детских садов. В прошлом номере мы уже писали о том, что в Нижневартовске случилась вспышка кори.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра В ходе патрулирования сотрудниками ППС УМВД России по г.Нижневартовску при въезде в город был выявлен 33-летний мужчина, в куртке которого был обнаружен и изъят один пакетик с порошкообразным веществом.
23.10.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Вопросы… Вопросы… Вопросы… - Самотлор-Экспресс 20 погибших и 55 человек, оказавшихся в больницах, – таков итог трагедии в Керчи, произошедшей в среду.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
Может вы очевидец? В Нижневартовске разыскивают водителя, который сбил несовершеннолетнего в одном из дворов, после чего скрылся с места происшествия.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
В следственном управлении Следственного комитета России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с целью незамедлительного реагирования на обращения граждан о совершенном или готовящемся преступлении в отношении де
23.10.2018 Администрация Березовского района
В Центральной библиотеке Сургута обсудят фильм «Стажер» - ТРК Сургутинтерновости Просмотр и дискуссия пройдут в рамках заседаний киноклуба «Смотри и учись» 27 октября в субботу в рамках заседаний киноклуба «Смотри и учись» состоится просмотр и обсуждение художественного фильма «Стажер».
23.10.2018 ТРК Сургутинтерновости
6 - Местное время «Югра-Самотлор» 27 октября проведет первый домашний матч чемпионата России по волейболу среди клубов элитного дивизиона.
23.10.2018 Местное время
Афиша мероприятий - Администрация г. Нижневартовск Жителей и гостей Нижневартовска приглашают на мероприятия, которые проведут в ближайшие дни учреждения культуры и спорта.
22.10.2018 Администрация г. Нижневартовск
Президент Нижневартовской федерации футбола Павел Бараулин считает, что давно пора организовать и провести полноценный чемпионат Югры.
08.10.2018 Местное время
«Сохранение сибирского осетра» - Администрация г. Радужный Проект под таким названием представил в Ханты-Мансийске на расширенном заседании правительства член Общественной палаты ХМАО – Югры Мидхат Хасанов.
23.10.2018 Администрация г. Радужный
С древних времен и по сей день люди сочиняют мифы. Все мы знаем истории о Тесее и Минотавре, о 12 подвигах Геракла, небесном чертоге Валгалла и так далее.
23.10.2018 Самотлор-Экспресс
В результате ДТП оба водителя получили телесные повреждения 23 октября в 14.50 в Ханты-Мансийском районе на 891-м километре автодороги «Р 404 Тюмень – Ханты-Мансийск» водитель, мужчина 1995 года рождения,
23.10.2018 ТРК Сургутинтерновости